玉林市城市管理监督局2024年工作计划

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年。我局将坚持人民城管为人民，践行服务为先理念，做服务人民的城市管家，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求，贯彻落实市委、市政府决策部署，在巩固“干净整洁的城区环境，和谐有序的城区环境，设施完善的城区环境，高效安全的服务、监督、执法环境”营造成果的基础上，对2024年城管工作提档升级，具体工作是：“围绕一个中心，明确四个目标，突出三大抓手，做好十项工作”。

一、围绕“一个中心”

即围绕市委市政府中心工作和指挥棒，贯彻落实市委、市政府建设“两湾”联动核心城市目标定位、“东融、西联、南向、北辐”开放战略和“八个新突破”具体路径，落实好、服务好、保障好如“创城”“文化塑城”“会展经济”等重点工作。通过常态化治脏治乱治险，严格规范公正文明执法，健全完善管理体系机制，推动城管工作效率大幅度提高，市容环境大幅度好转，群众满意度大幅度提升，城市吸引力和辐射带动功能大幅度强化，精心打造“环境更加优美”城市，服务全市高质量发展，奋勇建设清朗繁荣文明和谐美丽新玉林，奋力谱写中国式现代化玉林篇章中作出应有贡献。

二、明确“四个目标”

即营造“四种环境”。一是常态治脏，营造干净整洁的城区环境；二是依法治乱，营造和谐有序的城区环境；三是精准治险，营造设施完好的城区环境；四是严格治庸，营造高效便捷的服务监督执法环境。

三、突出“三大抓手”，做好十项工作

（一）突出政治引领，打造城管铁军。

第一项，抓好党风廉政建设、思想政治学习和意识形态工作。深化全面从严治党，深入开展主题教育，围绕基层和群众关心关注的热点难点问题深入调查研究，提出改进措施和方案，力争尽快解决问题，并在巩固整改成果的基础上加强常态化管理。进一步抓班子强队伍，认真强基固本、夯实基层基础，整顿软弱涣散基层党组织并“回头看”，持续强化基层党性教育和激励基层干部担当作为。全面履行“一岗双责”，加强作风效能和清廉城管机关建设，深入开展廉政警示教育，对庸懒散现象和违法违纪苗头一发现马上督促整改，加强责任追究，树立城管队伍新形象，为更好服务全市高质量发展、建设清朗繁荣文明和谐美丽新玉林夯实基础。加强意识形态工作，规范信息“三审三核”，加强舆情管控处置，坚持“月分析、季研判”。

第二项，抓好城管体制改革工作。根据国家新的改革精神、自治区机构改革实施意见和玉林市机构改革工作部署，全力以赴推进城市管理体制改革工作，配合编制部门研究合理方案，会同有关部门推动改革并下移执法重心。会同玉州区做好骑楼步行街经营管理权下放工作，配合城区政府和有关部门打造骑楼步行街、夜市街等品牌街区。

第三项，抓好队伍建设管理。深化全面从严治队，加强法治政府建设，推动县（市、区）执法队伍加强标准化建设，开展“城管规范执法场景式训练”，开展文明执法专项行动和管理提升专项行动，规范执法管理行为，继续开展“强转树”活动和城管队伍大练兵大比武。修订完善一批局内部管理制度，以制度管人管事，提升规范化管理水平。结合工作实际进一步规范执法流程和程序，坚持严格执法，倡导文明执法，推进《玉林市市政设施管理办法》《玉林城区污水排入排水管网许可管理实施方案》《玉林城区建筑垃圾处理费核算办法》等城市管理制度的出台和修订完善；研究制定燃气瓶（含气体）的处理流程，依法及时处理实施扣押或先行登记保存的燃气瓶。

（二）突出主责主业，提升城市管理科学化规范化精细化水平，打造宜居、韧性、智慧城市。

第四项，抓好精细化治脏治乱和规范文明执法。围绕创城、展会（包括“佼佼街”迎春花事、玉林“十字街”城事文化艺术节，玉博会、药博会、香博会等“三会三节”）、节庆、上级领导调研等活动节点，大力综合整治市容乱象，特别是要精细化“治脏”，加快推进环卫精细化作业；推动道路深度保洁，加强网格化机械化作业，强化环卫一体化服务监督考核。规范化“治乱”，严格执法与文明执法融合推进。对重点路线常态管控，营造亮点，彰显玉林城市干净整洁有序形象。

1.常态整治学校周边。持续整治学校大门200米内占道经营、跨门槛经营、流动摊点以及广告乱设、乱搭乱盖、车辆乱停放等乱象。坚持长效管理机制，科学调配力量，开展常态化定点巡查监控。持续强化部门联动整治，会同公安、城区政府、街道、社区、学校等部门单位有效遏制学校周边乱象，形成执法合力。

2.常态整治乱搭乱建。清理违法建设乱象，做到违法建设处置常态化，加强检查督导和日常考核，会同有关部门遏新增、消存量，对违法建设实行“零容忍”，发现一起，查处一起；发挥规划建设执法专班组集中执法优势，落实日常制度化网格化巡查监管，不断加大对违法建设的查处力度，攻坚克难，对多次宣传教育仍继续抢建偷建的“钉子户”进行强制拆除。继续会同有关部门，开展个人住房历史遗留问题处置工作，开展自建房安全排查整治工作，按方案分类依法处置。持续推进违法建设案件整改工作，督促当事人自行拆除或组织强制拆除违法建设，逐案整改销号。对居民小区、住宅、街道两侧乱搭乱盖、违法搭建阳光房等行为依法依规整治拆除，协调相关部门出台规范文件，依法处置光伏设施建设问题。

3.常态整治户外广告乱象。对居民小区、住宅、街道两侧非法设置大型户外广告、乱摆放门前移动广告招牌等行为依法依规整治，消除乱象。

4.常态整治占道路经营和市容堵点。对城区占道路经营、跨门槛经营、“马路市场”持续整治，特别对“十字街”、人民西路、城站路、教育东路等市容乱象突出点位重点整治，对宏佳市场、东明市场、城西菜市、清湾江市场等关乎民生的农贸市场，组织人员错时定点执法管理，因地制宜划线管理，疏导、维护好市场周边良好环境。

5.常态整治扬尘污染。加强城区扬尘污染治理力度，监督、督促工地采取封闭围挡、覆盖裸露渣土、开启喷雾抑尘装置、冲洗车辆和路面等措施，做好工地周边的环境卫生保护工作。整理堆场扬尘，对露天售卖砂石场、占道堆放沙堆、石堆进行巡查监控，确保覆盖不裸露。整治餐饮油烟污染及严管露天焚烧垃圾行为，督促要求餐饮店铺油烟排气达标，巡查清理露天烧烤、占道经营饮食摊点，制止餐饮油烟污染。

6.规范整治建筑垃圾运输。继续发挥玉林城区“泥头车”专项整治的部门联动整治作用，规范扣押车辆保管。发挥建筑垃圾智能化监管平台作用，强化平台运用培训，严厉打击运输企业、车辆无证运输、不按照审批路线运输、乱倾倒、抛撒漏污染路面等违规行为。谋划布局建设城区建筑垃圾中转和处置设施、资源化利用设施，加快形成与城区发展需求相匹配的建筑垃圾处理设施体系。按照玉林城区建筑垃圾运输企业日常监督考核制度，严管建筑垃圾运输企业，进一步规范行业秩序，力争建筑垃圾乱拉乱倒明显减少。加强装修垃圾产生源头管控，对个人及商户产生的装修垃圾主动上门告知清运处置要求、报备审批优办政策，推动建筑垃圾处置核准上台阶。

7.规范治理废弃汽车。根据有关方案和联席会议制度，会同有关部门持续推动废弃汽车治理工作深入开展，对责任范围内发现的废弃汽车及时督促整改或依法依规处置。

第五项，抓好垃圾分类工作。一是统筹抓好垃圾分类基础设施配套完善、公共机构垃圾分类、宣传普及等工作。抓好垃圾分类基础设施配套完善，加大资金投入，推动分类投放收集设施更新，全面推进城市生活垃圾工作提质扩面。常态化管理垃圾定时定点分类投放。二是建立完善垃圾分类“双体系”。建立完善大件、有害垃圾统一规范收运体系：落实居民小区生活垃圾分类收集与分类收运网络相衔接要求，统一在玉林城区规范设置大件垃圾、有害垃圾投放点，同时设立专项回收日（每月14、28日），统一投放和回收要求、指定地点和预约方式等，统一规范城区大件垃圾、有害垃圾的收运处置。建立完善可回收物统一规范回收体系：在玉林城区全覆盖地建设一批智能回收站点，推进建设2座可回收物分拣中心，解决垃圾回收“最后一公里”难题，实现垃圾分类与再生资源回收“两网融合”。规范市场运作，落实《玉林市促进低值可回收物回收若干措施》《玉林市生活垃圾低附加值可回收物指导目录》，推动生活垃圾统收统运，进一步提高生活垃圾回收利用率。

第六项，抓好共享单车规范管理。继续协调推进互联网租赁自行车规范管理，加大整治力度，以严管促规范消乱象，常态化整治与不定期联合整治相结合，依法处罚与约谈定标准相结合，日常巡查监督与多部门监督相结合，日常发现问题第一时间反馈、督促运营责任单位整改，优化或调整集中停放点位，同时严格查处共享单车乱停放行为，进一步提升运营单位规范化管理水平。定期约谈玉林城区共享车辆运营企业，督促协调运营企业有序定点投放。在重大活动期间抽调人员组建工作小组对运营企业进行督导检查，及时纠正违停现象。加快推进共享单车停放规范管理工作，严格按照工作方案要求，开展共享单车监管平台建设、发布报名公告、点位划线、车辆登记和上牌、清场、投放运营等相关工作。

（三）突出强基固本，完善设施、规范管理与安全生产融合推进。

第七项，抓好城市更新工作。完善城市基础设施，对群众投诉已久的一些路段进行路灯改造安装，春节前完成玉福路（玉博大道至福绵雨善桥）增设中央隔离绿化带和路灯安装工程项目，为周边群众提供安全便利的出行环境。道路维修方面，开展云良路（金港路至二环南路段）、云良路（恒大悦龙台段）等路面维修工程；采购市政巡查执法车、智慧泵站监控系统，完善市政管护设施设备；采购日常生产养护材料、路名牌、安全劳保等用品一批；开展火车站地下通道至平台负一层电动步梯运营、应急维修等项目。对管辖范围的主次干道进行养护，分批清除路边私设的路牙斜坡，定期清理路肩杂草。严格按照《玉林市城区市政公用设施工程竣工移交接收管理实施办法》的有关规定，规范市政公用设施工程竣工移交行为。

第八项，抓好桥梁、井盖、积水点、照明、燃气和自建房等安全稳定工作。桥梁管护方面，对管辖范围内38座桥梁进行日常性检查和维护，对其中3座D类桥每周2次加密检查。继续深化玉林城区窨井盖安全治理专项行动。逐步改造城区积水点，开展二环南路等多个积水点排水设施维修改造工程，民主南路下穿益湛铁路雨水泵站改造项目。每季度对城区管辖范围的雨水井、检查井进行轮回清理，对出现堵塞的排水管、沟、渠进行检查疏理，每月对管护的4座排水泵站至少进行检查1次，雨季前和雨季后清理一次沟渠格栅和泵站集水井，确保排水畅通。开展照明设施安全隐患排查，强化汛期期间低洼地带易积水、易泡点的监控，及时发现照明设施问题，消除照明设施安全隐患；对使用年限达15年以上、严重生锈腐蚀的路灯杆进行定期检查、复查，及时拆除危旧灯杆；争取财政支持推进部分路段危旧灯杆改造，消除安全隐患；购买变配电设备综合保险，实现变配电设备的专业维保和高效抢修，力求做到抢修复电“零等待”。强化应急管理，完善防洪抢险物资库，加强物资管理，定期做好应急救灾设备的检查维护，举办防洪排涝应急抢险演练、消防应急演练，每季度以及重要节假日进行一次安全生产大检查和专项检查。对自建房安全隐患依法加强日常执法工作，严格监管，督促整改，及时消除安全隐患。加强非法燃气规范整治，对燃气领域安全整治“回头看”，强化执法措施；建立联合执法机制，与公安、住建、市场、交运等部门建立常态化协作沟通机制，积极探索与辖区派出所建立联动反应机制；建立行刑衔接制度，加强与公安机关的沟通，确保燃气案件移送、立案、审理、执行顺畅推进；提升燃气执法专业化水平，组织执法人员外出学习先进经验，提高燃气处罚案件立案率。

第九项，抓好重大项目攻坚工作。对排水、环保整改、停车泊位和广告特许经营等方面建设项目，加强请示汇报和沟通协调，积极推进落实。进一步完善城区排水管网设施，消除洪水和内涝隐患，加快推进、启动城市排水防涝工程项目、排水设施建设项目。加快市垃圾无害化处理厂的综合整治，按方案进行改造提升，维护更新垃圾填埋场有关设施，并强化对全市城镇生活垃圾处理设施的监管，及时消除问题和隐患。加快推进垃圾无害化资源化处理项目，如大件垃圾处理、粪便处理中心国有资产盘活及提标改造运营项目。

第十项，全力以赴服务保障创城工作。一是服务文化塑城，推动城市烟火气和舒适感提升。推动美化亮化南流江景观带，大幅度强化城市吸引力和辐射带动功能。二是服务创建文明城、卫生城、食品卫生示范市等活动，加强常态化巡查监督。各级监督部门加强定期、不定期检查和专项检查督导，提高督导检查频率，跟踪问题整改落实到位；各相关单位、科室每日常态开展工作巡查，及时发现、及时整改、及时消除市容环境卫生方面的热点、堵点、难点问题。严格开展市政设施巡查执法，完善丰富智慧管养系统信息化平台，对巡查发现的问题及时反馈相关科室落实整改，对权属外单位的问题及时与责任单位沟通协调，及时消除问题隐患。对城区管辖范围内照明设施进行常态化全覆盖巡检，做好巡查记录台账，并强化城市照明管理系统全天候控制和监控，及早发现各类设施故障，及时发现和制止破坏照明设施行为。城管支队对占道经营、户外广告等城市管理重点工作设定指标，每季度分层级、分领域，按照“当面听评、现场查验、领导点评”等方式进行量化考评，并通报排名前后，作为评优评先依据。